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從黃海之濱到大漠邊陲,項目組六下南疆,高水準(zhǔn)譜寫援疆新篇章
文章來源:admin 更新時間:2018-01-10
規(guī)劃繪宏圖 大漠譜新篇
日照市規(guī)劃局援建新疆麥蓋提縣特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計紀(jì)實
新疆維吾爾自治區(qū)第九次黨代會提出了關(guān)于推進(jìn)南疆特色城鎮(zhèn)建設(shè)工作的意見,在南疆四地州建設(shè)100個特色小城鎮(zhèn)。對此日照市規(guī)劃局積極實施技術(shù)援疆,迅速投入到特色小鎮(zhèn)策劃、計劃工作當(dāng)中去,確保在最短的時間內(nèi)拿出富有特色、高水平的規(guī)劃設(shè)計成果。
庫木庫薩爾鄉(xiāng)是日照市建筑設(shè)計研究院有限公司在麥蓋提縣啟動的第一個特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。土地總面積81.29平方公里。
九十多天內(nèi),項目團(tuán)隊六下南疆,麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計工作終于揮就了宏偉的藍(lán)圖,各項工作正在有條不紊的展開。假以時日,在美麗富饒的新疆南陲,一座絢麗多彩的特色小鎮(zhèn)將像一顆耀眼的明星,冉冉升起……。
通過對現(xiàn)狀情況的深入了解、用心梳理、剖析研究,提出適合庫木庫薩爾鄉(xiāng)規(guī)劃思路,通過規(guī)劃建設(shè)的引導(dǎo),積極促進(jìn)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展,增強(qiáng)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸納周邊農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)能力,改善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),彰顯當(dāng)?shù)貪庥籼厣珎鹘y(tǒng)文化,有效帶動村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
迅速啟動,疾赴南疆,深入考察完成首輪概念規(guī)劃
2016年11月底,在日照市對口援疆指揮部的統(tǒng)一部暑下,市規(guī)劃局立即行動,進(jìn)一步明確對口支援新疆麥蓋提縣規(guī)劃設(shè)計任務(wù),組建以日照市建筑設(shè)計研究院有限公司為主,由咨詢、規(guī)劃、建筑、市政、景觀等相關(guān)專業(yè)骨干設(shè)計人員參加的四十余人的麥蓋提縣項目組。通過各種渠道廣泛收集了新疆麥蓋提縣的相關(guān)背景資料,初步制定了項目推進(jìn)計劃。
2016年11月29日,由院主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)11人的前期小組,奔赴麥蓋提縣進(jìn)行項目對接,實地勘察,進(jìn)一步明確任務(wù)要求。本項目涵蓋了庫木庫薩爾鄉(xiāng)概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃(2017-2030)(修編)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、特色風(fēng)貌設(shè)計、修建詳細(xì)規(guī)劃、總體規(guī)劃實施評估報告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究報告、麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉(xiāng)風(fēng)貌設(shè)計研究報告、可行性研究報告、建筑單體方案施工圖設(shè)計、道路市政管網(wǎng)施工圖等全方位的綜合設(shè)計任務(wù)。
庫木庫薩爾鄉(xiāng)是“刀郎文化”的發(fā)祥地之一。由于地理位置相對封閉,其文化體系保存比較完整,古風(fēng)猶存,如刀郎農(nóng)民畫創(chuàng)作、刀朗木卡姆、刀郎麥西來甫傳統(tǒng)文化等。舉世聞名的塔克拉漠干沙漠入口距庫木庫薩爾鄉(xiāng)僅13公里,因而該鄉(xiāng)是古今中外的探險家穿越沙漠的主要出發(fā)點和驛站。
縣方要求,在設(shè)計過程中要注重整體規(guī)劃、精準(zhǔn)規(guī)劃,突出小城鎮(zhèn)文化底蘊、風(fēng)土人情和產(chǎn)業(yè)特色,明確特色定位和發(fā)展方向,注重產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合,因地制宜,培育當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
2016年12月4日晚,前期小組趕回日照,并于回日當(dāng)晚組織項目組成員討論匯總,分類整理,落實責(zé)任。由于時間緊、任務(wù)重,項目組人員爭分奪秒,立即投入到了緊張的工作中。從12月5日到12月20日,全體人員連續(xù)奮戰(zhàn)16晝夜,終于完成第一輪總體概念性規(guī)劃設(shè)計工作,制作形成了一整套多媒體匯報材料、PPT匯報材料和圖冊。
赴疆匯報,再克難題,概念方案高水準(zhǔn)通過完成
2016年12月21日,項目組攜成果再赴新疆進(jìn)行設(shè)計方案匯報。正在此時,情況發(fā)生了重大變化。由于南疆特色小鎮(zhèn)規(guī)劃工作開始時,喀什地委文件要求本次規(guī)劃要秉承當(dāng)?shù)匚幕妄R魯文化相互交融的原則,所以在規(guī)劃設(shè)計中體現(xiàn)了齊魯文化元素。但第一次匯報結(jié)束后次日,自治區(qū)又下發(fā)最新通知,要求規(guī)劃建設(shè)風(fēng)格要以當(dāng)?shù)卦刑厣珵橹骶€,這一變化意味著之前的方案全部推倒重來。加之當(dāng)?shù)卣o出的時間又非常緊迫,要求項目組在疆期間即修改完畢并進(jìn)行匯報。
面對壓力,項目組白天深入庫木庫薩爾鄉(xiāng)搜集資料,晚上回到麥蓋提縣賓館時已是夜幕時分,一整天的忙碌讓項目組人員疲憊不堪,但仍要討論修改方案,并第一時間傳回日照,連夜整理匯總,制作新一輪PPT匯報材料。
修改后的第三天,新一輪的《麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》制作完成,并進(jìn)行了匯報,得到了縣領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。
庫木庫薩爾鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計工作在市對口援疆指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和項目組成員的艱苦努力下,邁出了重要一步,為麥蓋提縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)贏得了寶貴時間,也積累了豐富的經(jīng)驗。但概念方案的完成通過,在整個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計工作僅是冰山一角,接踵而來的是在及其緊張的工期條件下大量的后續(xù)工作。
奮戰(zhàn)春節(jié),初修正果,八項規(guī)劃為小鎮(zhèn)建設(shè)鋪就藍(lán)圖
項目組12月29日回到日照,緊鑼密鼓地開展下一步規(guī)劃編制工作。在春節(jié)前后的短短二十天,完成了《庫木庫薩爾鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017-2030)(修編)》、《庫木庫薩爾鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《庫木庫薩爾鄉(xiāng)特色風(fēng)貌設(shè)計》、《庫木庫薩爾鄉(xiāng)修建詳細(xì)規(guī)劃》、《庫木庫薩爾鄉(xiāng)總體規(guī)劃實施評估報告》、《麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究報告》、《麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉(xiāng)風(fēng)貌設(shè)計研究報告》、《可行性研究報告》等所有的規(guī)劃成果編制任務(wù)。
2017年1月21日,規(guī)劃方案順利通過了新疆維吾爾自治區(qū)住建廳組織的專家網(wǎng)上和現(xiàn)場審查。
2017年1月28日至2月13日期間,結(jié)合專家反饋意見,項目組對規(guī)劃設(shè)計成果進(jìn)行了完善細(xì)化。2月17日,在新疆維吾爾自治區(qū)住建廳組織的專家復(fù)審會上,評審專家們對成果給予了充分肯定,認(rèn)為,該規(guī)劃編制與地方特色結(jié)合到位,特色定位和表達(dá)準(zhǔn)確、鮮明,可實施性強(qiáng),為全疆下一步特色小鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開提供了良好借鑒。
專注內(nèi)涵、彰顯特色,高起點打造沙漠特色城鎮(zhèn)
1、總體規(guī)劃高起點
在對2013版的《庫木庫薩爾鄉(xiāng)總體規(guī)劃》進(jìn)行修編時,設(shè)計團(tuán)隊通過調(diào)研論證,明確了庫木庫薩爾鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)定位為:圍繞沙漠和刀郎兩大魅力核心,打造集沙旅文化、刀郎文化及其延伸產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)功能,以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工為輔助產(chǎn)業(yè)的特色沙漠旅游小鎮(zhèn)。
規(guī)劃中注重落實特色小城鎮(zhèn)建設(shè)總體布局和“一帶一路”戰(zhàn)略要求,處理好城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,高起點,將庫木庫薩爾鄉(xiāng)建設(shè)成為“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、文化突出、環(huán)境優(yōu)美、保障一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的沙漠特色城鎮(zhèn)。
控制性詳細(xì)規(guī)劃是總規(guī)的細(xì)化和落實,是土地出讓、項目建設(shè)的依據(jù)和條件,是城市公共利益及公共安全的規(guī)劃保障。其在城市發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,是法定規(guī)劃之一。
在綜合借鑒多個城鎮(zhèn)控規(guī)編制體系的基礎(chǔ)上,庫木庫薩爾鄉(xiāng)的規(guī)劃,以規(guī)劃控制單元為基本單位的規(guī)劃覆蓋,形成從總規(guī)—分區(qū)—片區(qū)—控制單元—街坊的分層管理的規(guī)劃控制系統(tǒng)。其中,以行政區(qū)界、城市道路或自然分界為劃分,規(guī)模0.5平方公里的規(guī)劃控制單元是法定控制性詳細(xì)規(guī)劃的最小單位。本次控制性詳細(xì)規(guī)劃共完成了2.9平方公里建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃,完成了11個片區(qū)、84個規(guī)劃控制單元。
城市設(shè)計打造主要以刀郎畫鄉(xiāng)、刀郎古街、刀郎文化廣場為重點的整體城市設(shè)計。設(shè)計方案數(shù)易其稿,力求為呈現(xiàn)最完美的特色小城鎮(zhèn)形象。刀郎畫鄉(xiāng)景區(qū)、沙漠驛站、防風(fēng)固沙紀(jì)念館、體育館等項目的規(guī)劃與建設(shè)實施,將極大提升庫木庫薩爾鄉(xiāng)的宜居品質(zhì)。
目前,在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,各項建筑單體方案及市政道路管網(wǎng)施工圖設(shè)計等工作也在有條不紊的開展,項目組與麥蓋提縣保持著密切溝通,及時了解需求,完善設(shè)計方案,全速推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。